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山东统河律师事务所代理国家赔偿案成功
更新时间:2021-04-13

东统河律师事务所向您推荐本所张心富律师代理的王某某涉嫌敲诈勒索犯罪,检察院做出不起诉决定后申请国家赔偿案。王某某涉嫌敲诈勒索犯罪被刑拘14日后取保候审,历经一审判决有罪二审发回重审,重审后一审法院仍然判决王某某有罪后又经二审发回重审,检察院撤诉做出不起诉决定,张律师代理王某某申请国家赔偿,最终法院做出国家赔偿决定,对王某某被羁押14日的损失进行了赔偿,这是本律师第一次代理国家赔偿案件,使得王某某要求国家赔偿的医院意愿得以实现。

一、基本案情

  王某某因涉嫌敲诈勒索犯罪,与2017年10月17日被警方刑事拘留,同月31日因检察院不批准逮捕二被取保候审。某某市检察院以王某某涉嫌敲诈勒索犯罪向某某市人民法院提起公诉,法院以王某某犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金五千元。王某某上诉后,某某市中级人民法院以原判决认定部分事实不清,证据不足裁定发回重审。某某市人民法院经重审,以王某某犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金五千元,王某某不服上诉,某某市中级人民法院以一审法院违反法律规定程序,可能影响公正审判为由,发回重新。重审期间,公诉机关撤回起诉,某某市人民法院做出裁定,准许某某市人民检察院撤诉,随即检察院做出不起诉决定书,决定对王某某不起诉,。王某某接到检察院不起诉决定书后要求本律师代理申请国家赔偿。

二、张律师代理王某某申请国家赔偿的法律文书。

  2017年10月17日,赔偿申请人因涉嫌犯敲诈勒索犯罪被某某市公安局刑事拘留,同月31日因检察院不批准逮捕而被取保候审,共被羁押14天。

  之后, 某某市人民检察院以滕检公二刑诉(2018)50号起诉书指控赔偿申请人犯敲诈勒索罪,某某市人民法院于2019年1月2日做出(2018)鲁0481刑初261刑事判决,判决赔偿申请人犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金五千元。

  赔偿申请人不服261号刑事判决,提起上诉,某某市中级人民法院于2019年3月26日做出(2019)鲁04刑终20号刑事裁定,以原审判决认定部分事实不清,证据不足,裁定发回重审。

  某某市人民法院经重审,于2019年10月13日作出(2019)鲁0481刑初212号刑事判决,仍然判决赔偿申请人犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金五千元。

  赔偿申请人不服212号刑事判决,提起上诉,经某某市中级人民法院开庭审理,于2020年4月16日作出(2019)鲁04刑终245号刑事裁定,以一审法院违法法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判为由,裁定撤销(2019)鲁0481刑初212号刑事判决,发回重审。

  某某市人民法院重审期间,2020年7月10日开庭后,公诉机关于2020年7月20日以滕检公二撤诉(2020)1号撤回起诉决定书撤回对申请人的起诉,某某市人民法院2020年7月20日做出(2020)鲁0483刑初208号刑事裁定,准许某某市人民检察院撤回对赔偿申请人的起诉。

  2020年8月24日,某某市人民检察院做出滕检二科刑不诉(2020)1号《不起诉决定书》,依据刑诉法地一百七十五条第四款的规定,决定对赔偿申请人不起诉。

  《国家赔偿法》第十七条规定:“ 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:1、违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;”

  《刑事诉讼法》第八十二条规定:“公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:

  (一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;

  (二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;

  (三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;

  (四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;

  (五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;

  (六)不讲真实姓名、住址,身份不明的;

  (七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。”

  因此,公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子,只有符合刑诉法规定的七种情形之一的可以先行拘留。而具体到本案,赔偿申请人认为,某某市人民法院判处赔偿申请人犯敲诈勒索犯罪,均被某某市中院以事实不清、证据不足发回重审,在第二次发回重审后某某市人民检察院以滕检公二撤诉(2020)1号撤回起诉决定书撤回对赔偿申请人的起诉,并根据刑诉法第一百七十五条第四款关于“证据不足”对赔偿申请人涉嫌犯罪做出不起诉,这说明赔偿申请人不是法律规定的现行犯或者重大嫌疑分子,理由根据如下:

  从实体法律上看,构成敲诈勒索罪的主观方面必须是具有非法占有的故意,赔偿申请人退役后被安置到某某煤矿工作,下班途中被人打伤,却在出院养病期间被单位开除,至案发某某煤矿也未告知其被开除原因。2017年在某某煤矿联系赔偿申请人填写退役士兵公益岗登记表时,才知道了省政府关于退役士兵权益保护的文件规定,要求单位按照规定解决问题时,这才被告知2007年已经被开除的事实,申请人依照文件规定并按照法律规定通过信访途径提出权益要求。最终经与某某煤矿沟通协商达成14万元补偿协议,因此这14万元不具有敲诈勒索的性质,赔偿申请人更不存在敲诈勒索犯罪的故意,不属于敲诈勒索罪重大嫌疑分子,不符合刑事拘留的条件,某某市公安局对申请人决定并实施刑事拘留,显系违法。

  从刑事诉讼程序看,刑事拘留是刑事诉讼法规定对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事强制措施,具有一定紧急性和必要性,其目的是便于进一步查清案件事实,固定事实证据,以便司法机关的刑事诉讼更顺利的进行,严惩犯罪。本案的事实是,2017年10月16日某某市公安局在接到报案后当日立案,在仅有报案材料还没有进行调查,收集证据以判定赔偿申请人是否具有犯罪事实的情况下,次日就对赔偿申请人作出刑事拘留决定。在报批捕时,检察院以事实不清,证据不符合逮捕条件而不予批捕,某某市公安局对赔偿申请人变更为取保候审强制措施,但仍然将案件移送检察院审查起诉,最终检察院以证据不足做出了不起诉决定,因此赔偿申请人的行为不符合刑诉法第八十二条规定可以刑拘的七种情形,某某市公安局的刑拘措施违反了刑事诉讼法关于可以刑拘重大嫌疑人的规定,侵害了赔偿申请人的人身自由,赔偿申请人有权要求国家赔偿。

  从保障人权来看,打击犯罪,维护社会治序,保障公民基本的人身安全和自由等,是国家赋予公安机关的特殊职责,也是国家授予公安机关行使独立刑事侦查权,以及必要时行使刑事强制措施对公民权利进行限制和剥夺的初衷。因此这就要求公安机关作出限制和剥夺公民权利的决定时必须具备更高地审慎注意义务,严格依照法律规定依法办事。本案中,公安机关接到报案前,申请人已就此事与某某市煤矿沟通时间长达几个月,其各项主张是基于某某市煤矿违法解除和政府有关文件提出的,补偿范围和金额未超出法律法规规定,这与非法占有公私财物有本质区别,从法理而言其应属于民事调整范畴。而公安机关在未做任何调查的情况下,仅依据受害人报案,便对申请人作出刑事拘留决定,不仅与刑事拘留立法的设立目的不符,也不利于纠纷在当事人之间和平化解,更严重侵害了申请人的基本人身自由权,应系违法决定。

  最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2015〕24号)第二十一条第二款规定:“作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的,以已经公布的最近年度职工平均工资为准。”根据,国家统计局2020年5月15日公布的2019年全国日平均工资346.75元,赔偿申请人应获得人身自由赔偿金为4854.5元。同时赔偿申请人被违法限制人身自由,身心健康受到严重影响,应当认定精神损害后果严重。根据国家赔偿法第三十五条之规定,应当为赔偿申请人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉,并支付精神损害抚慰金1000元。

  最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2015〕24号)第十二条规定,一审判决有罪,二审发回重审的,重审期间人民检察院作出不起诉决定的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿机关。为此,为维护自己的合法权益,赔偿申请人现特向贵院申请国家赔偿,并同时请求为申请人消除

  影响,恢复个人名誉。对此提出具体赔偿请求是:

  1.请求法院依法赔偿因错误羁押侵害赔偿申请人人身自由的赔偿金4854.5元(共羁押14天,赔偿计算标准按国家统计局2020年5月15日公布的2019年全国日平均工资346.75元计算);

  2.请求法院为赔偿申请人消除影响、恢复名誉及赔偿精神损害抚慰金1000元。

三、法院审理后国家赔偿决定书

  某某市人民法院(2021)鲁0481法赔1号《国家赔偿决定书》认为,最高法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件使用法律若干问题的解释》第十二条规定:“一审判决有罪,二审发回重审后具有下列情形之一的,属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关:……   (二)重审期间人民检察院作出不起诉决定的;(三)人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。……”《国家赔偿法》第二十一条第四款规定:“再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”第三十五条规定:“ 有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。”

  王某某因涉嫌敲诈勒索犯罪被某某是公安机关限制人身自由14天,后被取保候审,某某市人民检察院向本院提起公诉,本院对王某某做出有罪判决,因王某某不服向某某是中级人民法院提出上诉,被发回重审,重审期间,某某市人民检察院做出不起诉决定。王某某向本院申请国家赔偿符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件使用法律若干问题的解释》第十二条、《国家赔偿法》第二十一条第四款的规定,其申请赔偿侵犯公民人身自由权利的赔偿金4854.5原(346.758*14日)于法有据,应予支持,但要求赔偿义务机关为其消除影响、恢复名誉及赔偿精神损害抚慰金1000元,不符合《国家赔偿法》第三十五条规定的情形,于法无据,不予支持,依据《国家赔偿法》第十七条第一项、第二十一项第四款、第三十三条、第三十五条,《关关于办理刑事赔偿案件使用法律若干问题的解释》第十二条之规定,决定赔偿王某某侵犯公民人身自由权的国家赔偿金4854.5元。


四、案后感言

  这是本律师代理的第一起国家赔偿案件,在之前担任王某某涉嫌敲诈勒索犯罪案件辩护律师时,历经一审、二审发回重审、一审和二审再次发回重审,最终检察院撤诉做出不起诉决定。王某某在刑事立案时被公安机关刑事拘留14日,按照国家赔偿法的规定,违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的才能赔偿,本案公安机关对王某某刑拘措施是否为违法刑诉法的规定,是王某某能否要回被限制人身自由的损失获得国家赔偿的关键,因此赔偿申请书中重点对该焦点问题进行论述,最终得到法院支持,这对公安机关刑拘羁押被告人后,在30日内取保候审,对羁押期间能否按照国家赔偿法的规定予以赔偿很有借鉴意义。

  山东统河律师事务所律师张心富

  2021年4月8日

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